Банки в Польше ограничивают доступ к счетам иностранцев: почему чаще всего с проблемами сталкиваются беларусы

Обновлено: сентябрь 2026

Открыть банковский счёт в Польше для иностранца может оказаться сложнее, чем кажется. В 2026 году проблема особенно остро затронула граждан Беларуси, которые находятся в Польше в ожидании решения по международной защите. Вопросом уже занимаются Rzecznik Praw Obywatelskich и Komisja Nadzoru Finansowego.

Содержание

1. В чём проблема
2. Почему проблема особенно касается беларусов
3. А что говорит сама KNF
4. Что происходит, если заканчивается паспорт
5. Почему банкам вообще нужны все эти документы
6. Что делать, если банк требует новый документ или ограничил доступ к счёту
7. Можно ли просто открыть счёт в другом банке
8. Что важно сделать иностранцу заранее
9. Может ли проблема с банковским счётом повлиять на аренду или покупку недвижимости
10. Значит ли это, что польские банки начали массово блокировать счета иностранцев?
11. Что будет дальше

Одним банки отказывают в открытии счёта, не принимая временное удостоверение личности иностранца. У других проблемы возникают позже — например, после окончания срока действия паспорта. В результате человек может столкнуться не только с невозможностью открыть новый счёт, но и с ограничениями в обслуживании уже существующего.

Проблема стала настолько заметной, что ею занялся Rzecznik Praw Obywatelskich — польский омбудсмен. Комиссия финансового надзора Польши (KNF) также подтвердила, что знает о ситуации и проводит её анализ совместно с другими государственными органами и банковским сектором.

В чём проблема

Одна из наиболее сложных ситуаций возникает у иностранцев, которые подали заявление на международную защиту в Польше и ожидают решения.

На время процедуры им может быть выдано Tymczasowe Zaświadczenie Tożsamości Cudzoziemca — временное удостоверение личности иностранца, сокращённо TZTC.

Этот документ подтверждает личность иностранца во время его пребывания в Польше до окончательного завершения процедуры предоставления международной защиты. Однако, согласно жалобам, поступившим омбудсмену, некоторые банки не считают одного TZTC достаточным для открытия банковского счёта и требуют дополнительные документы — например, карту побыту или подтверждение источника дохода.

Именно здесь возникает замкнутый круг.

Человек находится в Польше легально, но на определённом этапе процедуры может просто не иметь другого польского документа, который требует банк.

Почему проблема особенно касается беларусов

RPO указывает именно на многочисленные обращения граждан Беларуси, ожидающих решения по международной защите.

Согласно материалам омбудсмена, банки могут требовать не только документ, удостоверяющий личность, но и подтверждение цели открытия счёта — например, трудовой договор или документ о получении материальной помощи.

Но выполнить такое требование на начальном этапе процедуры международной защиты бывает невозможно.

По общему правилу человек, ожидающий рассмотрения заявления о международной защите, не получает право на работу только на основании самого факта подачи заявления. Если дело не рассмотрено в течение шести месяцев и задержка произошла не по вине заявителя, может быть выдан соответствующий документ, позволяющий работать на территории Польши в период процедуры. Поэтому на первоначальном этапе у человека может не быть трудового договора или другого обычного подтверждения дохода, которое хочет увидеть банк.

При этом банковский счёт нужен именно для нормальной жизни в Польше: получения денег, оплаты жилья, коммунальных платежей, телефона, покупок и других повседневных расходов.

А что говорит сама KNF

Здесь есть очень важная деталь.

Проблема известна польскому финансовому регулятору не первый месяц. В официальном ответе KNF от 5 марта 2026 года говорится, что информация о сложностях граждан Беларуси начала поступать в ведомство ещё с конца 2024 года.

Более того, после анализа законодательства и консультаций с Generalny Inspektor Informacji Finansowej (GIIF) и Związek Banków Polskich (ZBP) управление KNF ещё 10 июня 2025 года направило банкам позицию по этому вопросу.

Суть позиции принципиальна: при проведении проверки клиента в рамках законодательства AML банки должны учитывать документы, удостоверяющие личность, которыми реально могут располагать иностранцы.

KNF отдельно указала, что к таким документам относится и Tymczasowe Zaświadczenie Tożsamości Cudzoziemca.

То есть проблема заключается не просто в отсутствии регулирования.

Несмотря на уже высказанную позицию надзорного органа, жалобы продолжили поступать.

В марте 2026 года KNF сообщила омбудсмену, что проводит углублённый анализ ситуации и что вопрос требует консультаций в том числе с GIIF, MSWiA, Urzędem do Spraw Cudzoziemców и самими банками. В июне RPO повторно обратился в KNF с просьбой сообщить, какие действия уже были предприняты и к каким выводам пришёл регулятор.

Что происходит, если заканчивается паспорт

Это отдельная проблема, которая особенно болезненна для части граждан Беларуси.

The Warsaw со ссылкой на сообщения о поступающих жалобах описывает ситуации, когда банковский счёт был открыт в период действия паспорта, но после окончания срока документа банк ограничивал доступ к счёту и находящимся на нём средствам.

Для человека, который может просто не иметь возможности получить новый паспорт через органы своей страны, это становится серьёзной проблемой.

При этом важно не делать вывод, что любой польский банк автоматически заблокирует счёт после окончания паспорта. Из официальных материалов следует, что существуют проблемы с банковским обслуживанием отдельных категорий иностранцев и что они носят достаточно серьёзный характер для вмешательства RPO и KNF. Но конкретная процедура зависит от банка, документов клиента и его правового статуса.

Почему банкам вообще нужны все эти документы

Банк обязан идентифицировать клиента и выполнять требования законодательства по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма.

Поэтому иностранца могут попросить подтвердить личность, законность пребывания, налоговый статус, источник средств или предоставить другие сведения, необходимые для проверки клиента.

Сам по себе запрос дополнительных документов ещё не означает, что банк хочет закрыть счёт иностранцу.

Проблема начинается тогда, когда банк требует документ, которого человек в силу своего правового статуса объективно не может получить, либо не признаёт документ, предусмотренный польским законодательством.

Именно на этот аспект обращает внимание RPO.

Что делать, если банк требует новый документ или ограничил доступ к счёту

Главное — не ограничиваться устным разговором с сотрудником отделения.

Если банк отказывает в открытии счёта, не принимает документ или ограничивает уже существующий счёт, стоит попросить указать причину и перечень необходимых документов в письменном виде.

Дальше имеет смысл предоставить все имеющиеся документы, подтверждающие личность и законность пребывания в Польше, а также, если банк запрашивает такую информацию, документы о происхождении средств или источнике дохода.

Если вопрос не решается на уровне отделения, следует воспользоваться официальной процедурой подачи рекламации в банк.

Особенно важно сохранить переписку, ответы банка и документы, которые ему предоставлялись. Это позволит понять, связано ли ограничение с отсутствием конкретного документа, внутренней процедурой банка или требованиями финансовой безопасности.

Если проблема не решается, ситуация уже может потребовать индивидуальной юридической оценки или обращения в соответствующие государственные органы.

Можно ли просто открыть счёт в другом банке

Попробовать можно, поскольку внутренние процедуры и оценка риска могут различаться.

Но это не гарантирует решения проблемы.

Если причина заключается в документах или статусе пребывания, аналогичные вопросы могут возникнуть и в другом банке. Поэтому лучше сначала понять точную причину отказа или ограничения, а не просто подавать заявления одно за другим.

Что важно сделать иностранцу заранее

Если срок действия паспорта или другого документа скоро заканчивается, не стоит ждать момента, когда банк сам запросит обновление данных.

Лучше заранее проверить в своём банке, какие документы он примет после окончания срока паспорта и можно ли обновить данные на основании другого документа, которым человек законно пользуется в Польше.

Также разумно не оставлять решение вопроса на последний день, особенно если через этот счёт проходит зарплата, арендная плата, платежи по ипотеке или другие регулярные обязательства.

Может ли проблема с банковским счётом повлиять на аренду или покупку недвижимости

Да, на практике банковский счёт тесно связан с большинством операций с недвижимостью.

При аренде с него обычно оплачиваются арендная плата, депозит и коммунальные расходы. При покупке недвижимости через банк проходят значительно более крупные суммы, а при ипотеке банковский счёт становится частью всей финансовой процедуры.

Поэтому если у иностранца есть нестандартная ситуация с документами — например, заканчивается паспорт, идёт процедура международной защиты или меняется основание пребывания в Польше — банковский вопрос лучше проверить заранее, а не уже перед подписанием договора аренды или сделки купли-продажи.

Значит ли это, что польские банки начали массово блокировать счета иностранцев?

Нет оснований делать такой вывод.

Речь идёт о конкретной проблеме, которая затрагивает прежде всего определённые группы иностранцев и уже стала предметом официального разбирательства.

Наиболее подробно в материалах RPO описана ситуация граждан Беларуси, ожидающих решения по международной защите. Польский финансовый регулятор подтвердил, что знает о сложностях с открытием и поддержанием банковских отношений с такими клиентами и занимается анализом проблемы.

Поэтому формулировка «в Польше блокируют счета всех иностранцев» была бы неправильной.

Но и считать происходящее единичным бытовым недоразумением уже нельзя: вопрос дошёл до Rzecznika Praw Obywatelskich и Komisji Nadzoru Finansowego.

Что будет дальше

На данный момент вопрос остаётся открытым.

KNF сообщала о проведении углублённого анализа совместно с другими государственными учреждениями и банковским сектором. В июне 2026 года RPO повторно запросил информацию о результатах этой работы.

Поэтому иностранцам, которые пользуются польскими банками и находятся в нестандартной ситуации с документами, стоит внимательно следить за обновлениями и заранее уточнять требования своего банка.